地面部队继续搜查绑匪可能在的地点，francis在与绑匪通话时唬人，缺乏经验的绑匪竟然就范了，释放了部分人质。francis把conway一家送走，白宫找来了绑匪要求释放的ico组织头目，claire亲自接见想让他说服绑匪放人。hammerschmidt发来通牒邮件，文章今天上线要白宫给个评论，francis 气炸，要亲自见hammerschmidt。fbi找到了释放的部分人质。claire说服ico领导帮助美国政府劝绑匪放人。francis劝降hammerschmidt失败，准备面对严重后果。

　　ico领导在视频里开头还挺好让绑匪放人，因为白宫不会释放他的，撕票只能带来更多血腥镇压，忽然转成阿拉伯语讲话，切断已经来不及了。之后翻译成英语才知道是：如果他们没有送我回去就撕票，他们找到你也撕票。fbi终于定位了绑匪位置，swat冲进去发现什么都没有，绑匪带着人质消失了。

　　文章发表所有人都哗然，还有三周大选，underwoods准备最后挣扎发动战争，催动民众恐惧来转移注意力。francis发表国家讲话为了消灭ico以及恐怖主义，战争即和平。francis在行动指挥室目睹绑匪对最后的人质割喉发来的视频，对镜头说：we dont submit to terror, we make the terror.(我们绝不向恐惧低头，我们只会制造恐惧。)