朱大人与许清嘉商量寒衣税减少的事情，许清嘉认为不应该对百姓征收过多的税收，他建议县衙向当地的富贵人家征收费用，用于县衙建设。朱大人在当地为官多年，与很多富贵人家有交情，不适合出面。许清嘉认为自己在当地无亲无故，不认识任何人，最适合与富贵人家打交道。朱大人求之不得，同意许清嘉按自己的想法去整顿民风。
许清嘉早上苏醒过来，胡娇还在床上熟睡，许清嘉被睡意美貌的胡娇吸引 住了，悄悄爬上去，躺到胡娇面前。
胡娇苏醒过来，从床上坐起来，许清嘉假装刚刚苏醒。胡娇惦记着自己和许清嘉假结婚的事情，希望许清嘉三年内有所作为，否则她就白白嫁给许清嘉了。许清嘉数落胡娇眼里只有个个利益，他当了官后，还要为百姓谋求福利。
宋押司将永寿叫到跟前，提议安排永寿为许清嘉跑腿，做各种事情。永寿上街找到了许清嘉，许清嘉想了解当地的民风，永寿带领许清嘉往一片居民区走去，沿路可以看到有百姓在争吵，人人看起来非善良之辈。
许清嘉将村民们召集到一起，自我介绍，透露自己是新上任的县丞，想为百姓们谋福利。
百姓们没有相信许清嘉，而是破口大骂，指责许清嘉是狗官。许清嘉耐心的跟百姓们沟通，他提起了后山的山坡，提醒百姓每家只要派出一个人，就可以在后山开垦荒地了。
百姓们依然不相信许清嘉愿意为民办实事，有人提起自家的亲戚被官府骗到山里，整整六年不能回来。百姓们越说越激动，几个百姓冲到许清嘉身边，对许清嘉一顿暴揍。
高正赶了过来，打跑了几个百姓，许清嘉从地上站起来，不赞成高正处罚几个百姓。俩人去路边摊喝酒，高正数落许清嘉伪善，不处罚之前闹事的百姓们。许清嘉不认同高正的观点，他认为当官就应该为民做主，而不是欺负百姓。许清嘉认为自己的职责是在维护天下次序，至于百姓的个人生死，与他无关。他和许清嘉是不同的观点，许清嘉更注重小我，他更注重 大局。
许清嘉回到县衙，两个妇女因为捡到一个坛子，都想占为己有，闹到了县衙。百姓们赶来看热闹，许清嘉因为朱大人不在县衙，只好硬起头皮升堂。
两个妇女各执一词，都说自己是坛子的主人，谁也不服谁，在公堂上竟然扭打在一起。
几个官差假装看不见，许清嘉也没有阻拦，任由两个妇女撕打。
胡娇出门从一家猪肉摊经过，帮年迈的阿婆砍猪肉，不称重量就认定是顾客买的重量。顾客认为应该先称重量，胡娇称好了猪肉重量，果然跟她估算的重量一样。
两个妇女打累了，坐在地上，胡娇回到县衙，许清嘉计上心来，宣布两个妇女案件由胡娇处理。
胡娇向两个妇女询问坛子价格，一个认为坛子值四十文钱，一个认为坛子值五六十文钱。胡娇抬腿踩到坛子上，提议给两个妇女每人二十文钱，算是她买下了坛子。两个妇女最好就收，收下了胡娇给的二十文钱，离开了县衙。
百姓们见没热闹可看了，纷纷离去。许清嘉觉得胡娇判案过于草率，没有查明真相前，直接用钱打发走了两个当事人，将真相抛到脑后，导致案件无法水落石出。
