陈云亮在单位走廊里碰上了赵民，他借机生事，指责赵民编造假线索，误导侦破方向。小马在看不下去，三人吵了起来。林荫和何世中都猜想是关伟挑拨间离，任大祥听闻消息马上向林荫解释为什么大家对赵民会有如此意见，原来在去年1213案件发生当天，逃跑中的耿凤臣给赵民手机打电话，赵民没有在第一时间向任大祥报告。
任大祥告诉林荫，赵民和耿凤臣从前关系不错，这使得他在使用赵民的态度上不得不有所保留。电台的记者韩锋前来采访林荫，韩锋告诉林荫，这个城市的治安最需要改变的是打击黑恶势力和他们的保护伞!林荫更加意识到自己肩负责任的沉重。
万春集团办公室主任关慧丽上网时发现耿凤臣在网上被公开通缉了，袁万春的保镖郝连成前来等待袁万春时，会所的后门被悄悄打开，黑暗中闪出一个人影，他观察着会所里的情况，又悄然离去，那人居然是逃犯耿凤臣。
在调查射杀胡万生前妻的强弩厂家时，意外发现曾经有一把发往奉春某暂住地的强弩，关伟查证房东获悉，收件人就是耿凤臣原来的司机耿真。林荫的诚恳感动了赵民，他向林荫述说了他和耿凤臣的关系，赵民至今还在怀疑耿凤臣案件的真实性。
关慧丽打110报案，说耿凤臣给袁万春写来敲诈信，要他当天夜里把二十万元现金送到某处。随后，袁万春以怕影响公司形象为名，要求取消公安的介入。林荫不顾任大祥的阻止，前去面会袁万春，说服他配合公安局的行动。
虽然林荫进行了周密的部署，想当场抓获耿凤臣，可是因为临时有小贼的打扰，行动没有成功。赵民提出从寻找打印敲诈信的打字机查起，看能不能找到耿凤臣。一篇宣传林荫的文章在省报上突然发表，引起各界震动，林荫十分恼火，他根本就没见过这个叫江南的记者，他担心领导肯定会对他产生误会。
林荫 请电台记者韩锋转告江南，希望当面交流。袁万春向林荫提出只要能保护他的安全，他愿意给公安局捐钱，这一提议让林荫感到特别不舒服，他严肃拒绝。关慧丽适时地出来打圆场，说袁总的建议绝对是出于他的一片好心，没有任何恶意。林荫不禁对关慧丽刮目相看。
赵民向林荫提议要注意耿凤臣报复1213案件的报案人，案发茶馆的老板隋然，林荫当既带人来到茶馆，老板隋然听说耿凤臣回来了，果然十分害怕。林荫竭力劝慰并表示会派人保护他。回到局里，黄淼告诉林荫袁万春往公安局帐上打了五十万元钱，林荫明令禁止动用，他和何世中再去面见袁万春，退还了捐款。
回程路上，何世中提醒林荫退款可能会得罪以前那些收过款的领导，林荫明白何世中在提示自己作好自我保护。林荫他们再去茶馆找人，老板娘声称隋然临时外出采购，赵民分析航班情况认为隋然肯定没走，只是不想见人，这里面一定还有问题。
林荫把找隋然的任务给了赵民，引起徐进安、关伟的不满。赵民果然堵到了隋然，可同时徐进安、关伟也出现了，隋然只承认因害怕想躲人，其他的什么也不说。李飞带着耿妻李玉娟去看新店铺，说是替嫂子租下做生意的，李玉娟很感动但谢绝了。
任大祥又来到分局以分局人手不足为名，建议林荫把案子移交市局处理，林荫立下军令状，誓破此案，任大祥只好答应。林荫带人来到耿凤臣家勘察，见到了他八十岁的老母亲，耿母向林荫哭诉称她儿子是冤枉的。关伟叮瞩监控耿家的陈云亮不要放松警惕，陈云亮说只有发小广告的人经过。
李玉娟开门回家，在一张小广告的背面赫然写着耿凤臣的留言：后天下午，奉河边树林。市委书记蒋万德带领林荫一行人下乡检查冬季山林放火工作，他们来到前分局副局长鲁鹏工作的鲁山乡，林荫和何世中抽空去派出所找鲁鹏谈谈工作，没想到，大白天的派出所值班室里鲁鹏竟然在呼呼大睡，叫醒后，汇报工作又前言不搭后语，林荫对此极为反感。
