叶弘轩召开常委会，商讨第二天梁嘉南和省委领导来丰州市的安保工作。皮一唐提出为保证万无一失，把上访户全部集中起来拉到郊外。
当晚，集资受害者们分别接到通知，政府明天要召集他们开会，统一听取他们的要求和意见。
第二天一大早，丰州各常委在叶弘轩的率领下早早等候着新任市委书记梁嘉南的到来。而数辆载满上访者的大巴在警车的“护送”下，向郊外驶去。
就在梁嘉南发表“就职演说”时，借机跑回的上访者李淑芬把汽油泼在自己身上，鸣冤告状。梁嘉南表现出超乎常人的淡定和智慧，化解了危机。
上任伊始，梁嘉南分头和孙耀乾、组织部长韩楚霞谈话，韩楚霞毫不留情地说出丰州最大的问题是干部队伍党风不正。
梁嘉南和叶弘轩达成了共识——两条腿走路，一是彻查林啸“纳储”和“非法集资”的资金去向，尽快追回;二是由市信访办出面，动员和协助非法集资案的受害者走法律途径，起诉丰州分行及其上属的南江省商业银行，向其索赔。
调查组多方取证，找到林啸案突破的线索。同一时间，丰州市纪委干部文雪赶到大西北的林啸老家调查。
