故事发生在20世纪60年代的一个冬天。
一幢小楼孤零零的陷在香港的夜幕里，来自定欧洲的华裔舰艇动力专家正在等候北京方面的接应者张晓明，然而却突然遭到了台湾特务的袭击。专家本人侥幸脱险，与他同行的 两个学生却被杀害了。
就在这个事件发生的前后，总部侦察员骆战等人正在红旗宾馆严密监视一个刚刚潜入北京的敌特，但奇怪的是这个监视对象没有任何动静，却又匆匆离开了北京。不过另一个被我方长期监视的特务，红旗宾馆服务员毛阳终于浮出了水面。
张晓明在香港没能接应到专家，却遭到了敌特的跟踪。他立即与总部驻外机构负责人朱学峰紧急见面。汇报了专家遭遇意外的情况，由于情况不明，朱学峰要张晓明隐蔽待命，由自己立即向北京总部汇报。但是更令人震惊的事情发生了，第二天张晓明在香港还是落入了台湾特务手中。从敌人对他的审讯中可以得出结论，敌人显然已经完全掌握了那个华裔舰艇动力专家的任务和行程安排。倍感震惊的张晓明寻找机会破窗跳楼，摆脱了敌人。
基本上已经赋闲在家的总部反间谍专家许子风，这天在家里接待了反间谍局的局长崔志国和副局长秦全安，然后被带到了郊外射击场，在那里他和骆战一起，被告知了香港发生的事件及其背景：鉴于台湾海峡的复杂形势，我海军正在实施代号"512项目"的计划，以提升潜艇作战性能，华裔动力专家就是回国帮助解决一系列尖端技术问题的。为此，由我某舰艇动力研究所为主，还成立了专门的"协调小组"。就是这样一项高度机密的工作竟然被敌人所知晓，这只能得出一个结论，在我们内部有间谍。
誓言无声剧照
许子风和骆战接受了总部下达的任务：奉命进入到"协调小组"之中，尽快找出这个间谍，确保"512项目"顺利完成。许子风见到了动力研究所所长马知远，详细询问了专家行动日程的知情者范围，显然这个范围很小。许子风感到事情不是那么简单了，他立即命令骆战转移了原来的郊外办公地点，迁到了城里箭杆胡同的一个小院里。
鉴于香港的情况复杂，朱学峰约见了另一个外派人员蓝美琴，向她传达了北京总部的指示：先接替张晓明护送华裔专家安全入境，随后准备回北京，协助许子风的工作。
