凤凰山基地进入了一个全面建设的新时期，正规化建设颇见成效，官兵素质有了明显提高，训练场地和训练设施建设全面铺开，新设施和新装备源源不断地进入基地，“幸福工程”也在按照既定计划进入“施工”阶段---凤凰山基地和848医院双方领导都极为重视这项工作，赋予了它许多独特的内容。

　　基地上下，士气高涨。

　　江永良面前又出现了新的难题，这就是信息战背景下的营连级战术单位训练展开后，如何建立相关的评价体系。因为大多数训练都是在虚拟状态中进行的，无法进行实际测评。而兵棋推演等办法，并不适合营连战术单位。江永良为此颇费心思。他同专家和参谋们仔细研究，决定把相关训练全部纳入到对抗状态中进行。但是这就带来了新的问题，首先是部队全装训练时间大为增加，其次是训练地域大部分超越了营区地界，还有就是对抗性增加后，训练强度和激烈程度都会成倍提高，这必将造成许多管理上和安全上的问题。这个方案引起了激烈的争论，郭长庆要求江永良签署安全责任状。

　　周晓红受命组织对抗训练工作室，为基地的训练设置和充任对手。这是一项极有挑战性的工作。她手下聚集了一批基地里最优秀的人才，在首次电脑演练中，就把以郭长庆和江永良为首的正方部队打得落花流水。郭长庆碍于情面，暗示周晓红降低对抗程度，周晓红左右为难。

　　在基地组织的单兵科目对抗训练中，徐光辉采取了一系列麻痹和迷惑对手的办法，带领着六连冷不防地风光在赛场上，与王牌连队四连并驾齐驱，让四连好生尴尬。四连连长董铁中削发铭志，发誓要在下一次连排科目比武中彻底打败六连。

　　宋光在六连，每天都必须面对两个敌人，一个是孟兆和，另一个就是连队里等着看他笑话的那部分官兵。也就是说，过去和现实都成了他必须面对的对手。他咬紧牙关，投入到了别具六连特色的训练之中，并表现出了坚忍不拔的精神。在一次突发事件中，宋光有机会表现了自己的素质，从而受到了连队官兵的尊敬。在宋光的建议下，六连加强了环保意识，在相关方面进行了许多改良。宋光与六连之间，形成了良好的互动关系，日益被官兵们视为连队的一员。然而，被六连官兵视作最高荣誉的同四连的比武，却没有让宋光参加，为此他耿耿于怀。罗怀中一直十分关注心理战的问题，他所主持的战略级的心理战研究和实验正在全面展开，他开始关注战术级心理战。听说了徐光辉的故事后，罗怀中十分兴奋，要求江永良把战术级心理战的研究和实验尽快在基地推开。然而，建立一个战术级的心理战评价体系更加困难，江永良只好采取了最原始的评委打分制。

　　凤凰山基地同云西村的官司以凤凰山基地胜诉而告终。但是胜诉后的军民关系却跌入到深谷。尽管江永良等基地领导想出了很多办法，但都成效不大。云西村村民黄铁桂在军营门口开了一家小店，使得军营门前很不雅观。但因为是在云西村的地界上，基地的领导们也无奈其何。黄铁桂同凤凰山的关系非同一般，他出生时难产，由第8师的医生救活。后来上学有困难，一直得到第8师官兵的捐款救助。但是在地界争执中，黄铁桂却一马当先。军营大门口刚刚挂起来的“从严治军”的大标牌同黄铁桂肮脏的小店并列在一起，简单就是一种讽刺。郭长庆一看到黄铁桂，就大骂他忘恩负义。江永良严令基地官兵不许进入黄铁桂的小店。小店顿时冷冷清清，面临破产，花钱买来的老婆也跑掉了。黄铁桂十分愤怒。

　　“幸福工程”的首批“施工对象”都是凤凰山基地的优秀基层干部，董铁中也名列其上。因为848医院提供的人数有限，这次六连没有分配到指标。在“幸福工程”晚会上，848医院资料员叶飞花被江永良和曹天心引荐到了董铁中面前，双方交换了礼品。徐光辉得知这一消息后，认为这是六连得到的又一次不公正待遇。叶飞花喜欢到玉米地里散步，常常和在玉米地里加班训练的卢晓奇碰头，因而是六连的常客。徐光辉早就觉得她和卢晓奇是十分般配的一对，正打算积极促成。徐光辉决心兴办六连自己的“幸福小工程”，把叶飞花从四连夺回来，交给为六连的军训立下了汗马功劳的卢晓奇排长。设计和展开这类喜剧正是徐光辉的所长，他不知疲倦地投入到了这一喜剧中。

　　黄铁桂的小店因贩卖涉黄书画，被基地联系派出所查封。黄铁桂实施报复，把大瓶红墨水倒进了基地的水源。基地大惊失色，手忙脚乱。虚惊一场之后，赶紧派哨兵守护水源。黄铁桂以微小的代价，取得了对基地心理战的全胜。