坐落在山脚下的古关小镇，乌云席卷而来，飘洒的细雨将小镇笼罩。古关镇中学，校园冷冷清清，一栋陈旧的教学楼里隐约传来琅琅读书声。初三（一）班教室，“哐铛”一扇窗户被阵风吹开，屋顶墙皮被水沁透，一块厚厚地墙皮脱落。教导主任匆匆来到校长陈蕊办公室，急切地道：要尽快让镇领导来看看，抓紧修缮这些年久失修的教室，一旦再来场大雨，后果将不堪设想……

傍晚，在海州市东江区古关镇郊外，一群人正打着黑伞、冒着小雨在开现场会。由海州市政府组织的海江公路建设方案调研论证小组一行十几人，正对着山前的一条小路指指点点，各自发表自己的看法。参加调研论证的有省政协委员、著名考古学家戴慧玲教授，海州市副市长姜晓宁，海州市政协副主席刘一鸣、高明峰，海州日报张总编，海州市建设局长苏文斌等。海州市常务副市长许智龙激情洋溢地侃侃而谈，他告诉大家，根据市政府新的发展方案，同时为了迎接明年夏季国际啤酒节，将修建一条横穿古关镇的海江公路，

连接沿海港口，打通制约海州经济发展的瓶颈，拉动当地经济的腾飞。许智龙说：这个方案目前正在四套班子里征求意见，有关部门正在进行前期工作。今天请省里和市里的专家学者以及政协的领导到现场，就是想听听各位的意见，以便市政府的这个规划既符合科学发展又符合民主决策，请大家提出宝贵意见。众人对许智龙的话纷纷交口称赞，一致认为市政府的决策英明，将为海州的经济发展、并带动古关镇经济腾飞起到积极作用，为海州百姓造福。刘一鸣显得格外激动，赞扬许智龙有远见、有魄力、大手笔，在主持市政府工作期间，为海州的科学发展呕心沥血，希望海江公路规划尽快实施。刘一鸣说：经历风雨才能见彩虹，预示着海江公路前途一片光明，预示着我们海州的明天会更美好，海州的经济再次腾飞。马上就要换届了，这也预示着许副市长的前途一片光明。听着大家的一片叫好声，高明峰和戴慧玲却显得有些忧虑，一直没有吭声。许智龙谦虚的笑笑，回头问戴慧玲，戴教授，你是国内著名的考古专家和历史学家，今天把你请来目的很明显，请你也发表发表高见，帮我们鼓鼓劲。戴慧玲点头笑笑，问高明峰，你的意见如何？高明峰毫不掩饰自己的观点，说：早在汉代时期，古关镇就是一处重要的关隘，许多历史资料显示，这里的地底下埋着一段长长的古城墙，如果海江公路从此通过，显然要毁掉这段古城墙，我们不能以破坏古文物来换取所谓的经济发展。戴慧玲同意的点点头。许智龙皱了皱眉头，问姜晓宁，你是分管文教卫生的副市长，也是权威，你说说看。姜晓宁说：关于古关镇存在古城墙遗址的说法由来已久，而且说法不一。有专家说在古关镇，但也有许多专家认为古城墙遗址在离此处20公里远的山背，和海江公路挨不上边。并说当初向省发改委报规划时，已经组织了文化界的部分专家进行过论证，并对两地进行了初步的打钻勘探，意见还是比较统一的。姜晓宁对高明峰说：高副主席，你也参加了那个论证会，你也是同意大家的意见的，今天怎么变调了。高明峰气呼呼地说：你那也叫论证，上来就强调海江公路规划的重要性，希望大家和市政府保持高度一致。还有，市里的打钻勘探技术是否权威也值得商榷，这样的论证意见不统一才怪呢……姜晓宁打断高明峰的话，劝高副主席不要对论证的科学性提出质疑，参加论证的不只高副主席一人非等闲之辈。刘一鸣拉了拉高明峰，说：高副主席不是那个意思，其实他的本意也是好的，也是希望海江公路尽快得以实施。许副市长，你放心，虽说周主席身体不好，长期住院，但政协还有我们这些老同志，一定全力支持政府的工作，为海江公路早日贯通建言献策。许智龙感到满意，再次询问戴慧玲，希望戴教授发表高见。戴慧玲对海州市政府的魄力和为民办实事的精神给予了赞同，同时请市政府慎重处理，多听听各方不同意见，做到不留遗憾。许智龙问：你的意见究竟如何？戴慧玲说：我的意见恐怕要让你们失望，据我多年对海州历史发展的研究，古城墙遗址至少有百分之五十的可能是在古关镇。所以要慎重，千万不可贸然行事。高明峰赶紧插话：我建议请省考古队对两地进行技术勘探。许智龙瞥了高明峰一眼，对戴慧玲道：“这就是你的意见？真有你说的那么严重？真的要请省考古队进行勘探？戴慧玲说：许副市长不要忘了，当初修建幸福大街时你也问过我同样的话，我不希望历史重演……