1949年8月，毛泽东、蒋介石都认定“在大陆的最后决战在四川”。为了避讳国民党军在辽沈、淮海、平津三大战役及渡江战役、宁沪杭战役惨败逃到台湾“落草为寇”，蒋介石把台北有名的风景区草山，改名为阳明山。
蒋介石决意在四川与毛泽东作最后决战，部署胡宗南二十万大军守川北大门，宋希濂率十八万大军阻遏林彪所部由东大门入川。毛人凤截获宋希濂给陈明仁的电文。蒋介石急派毛景彪去重庆监视宋希濂及卢汉、刘文辉、王陵基甚至张群的动向。
与此同时，毛泽东、朱德、周恩来确定进军大西南的战略方针是“声北击东”。贺龙派部进攻胡宗南，摆出攻打川北大门态势，刘邓大军从川东、川东南暗度陈仓。
龙云在香港发表策动云南起义的声明，杨杰劝说卢汉适时和平起义。卢汉感到压力很大。宋一痕向卢汉传达周恩来的指示：只有用“昆洛”代号与你接头的人才能代表中共。
李宗仁派解放大西南第八军、解放大西南第二十六军、解放大西南第八十九军向云南进军，李宗黄到台湾请蒋介石派军队把卢汉扣起来，蒋介石自有打算。
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1949年8月19日刘邓下达川黔作战命令，为保密，二野的密码、番号暂停使用，一律经由四野指挥。
为完成毛泽东“声北击东”的战略部署，二野三兵团先演声西的好戏，十二军在芜湖火车站快速登车北上，郑州再大张旗鼓做出西出陕南的样子，而主力却登车南下，人不知、鬼不觉地向湘南开进。
蒋介石飞到重庆，宋希濂、胡宗南陈述将主力转移到滇缅交界的理由，蒋介石愤怒斥责，命令他们守住川北、川东大门。蒋介石主持军事会议，作出共军从川北入川的军事部署。
会后，西南长官公署参谋长刘宗宽立即将会议决定交房先生发往北平。毛泽东看后指示彭德怀、贺龙，在秦岭以南多放几声礼炮，让蒋介石坚信共军就要叩开入川的北大门了。遵照毛泽东指示，三野有关四川的情报关系、四野建立的与刘宗宽的情报关系转到二野。
