命案现场被立即封锁，大案队副队长张双成在副局长刘勇面前立下军令状，抓不到凶手便自动辞职。新任公安局长丁洛山微服上任，在封锁现场为三轮车夫说情，和刑警罗大伟发生争执，罗大伟蛮横地指责丁洛山袭警。
为给妹妹四喜筹手术费，三喜决定卖掉电脑，哑巴死活不同意，三喜只好劫持小车司机乔惠娟，威胁其男友万全拿十万元赎人。刘勇之子刘彬彬吸毒成瘾却屡次赊账遭小毒贩痛打，逃跑时撞倒万全，趁乱抢走一万元钱。大案队及时堵截住三喜，丁洛山别具一格的处理方式让张双成很不服气但取得了理想的效果。
烈士公墓，丁洛山带领警察们送别高猛，肖老大也假意前来祭奠，与报仇心切的张双成发生正面冲突，丁洛山下令禁闭张双成。随后的案情研究会在禁闭室召开，丁洛山指出万全与乔惠娟身上的疑点，断定装钱的皮箱曾经装过毒品……
