顺子找孟宜求情，要用自己换簪珥出去，簪珥放不下龙飞，答应了。簪珥出去找莫兰青，下跪求他帮忙，莫兰青告诉她，孟宜有局长姐夫做靠山，已做成铁案，唯一办法，就是到县府门前顶香请愿，伸冤者会落下终身残疾，但也更能证明冤情引起上级官吏重视，簪珥毫不犹豫答应了，莫兰青感动，为她写下状子。簪珥在县府门外请愿，引起群众围观，却并没有打动县长，只象征性的训斥了局长。马瑛嫀赶到，制止不住簪珥，动员群众喊口号，击鼓鸣冤。县府门前，群情激愤，场面惨烈。孟宜听说此事，毫不在意。韩德功回到青狐桥，见到此情此景，气愤不已，拉出县长，质问为何将黑马团教官至于死地，县长惊惶失措，连忙表示依法纠错，释放龙飞。而孟宜却害怕龙飞出狱报复，又看出龙飞早就想逃狱，向局长献计，让龙飞越狱之后杀掉，局长无法只好答应。这一切被莫兰青偷听到了。孟宜假意告诉顺子今夜处决龙飞，让他给了龙飞工具，龙飞虽知是陷阱，但决意脱身的他却不会放过机会。
