赵英城以常务副市长的身分主持政府工作，把统建社区办公用房的方案拿到常委会上讨论。市委副书记叶明伦强烈反对赵英城的提案，与赵英城展开了激烈的辩论。叶明伦的动机很复杂，既有对社区工作的认识问题，也与空出的市长位置密切相关。
叶明伦的观点是：政府要抓大事，有钱应投入生产，先生产后生活;退一步说，烈士陵园的纪念塔还没建，盖什么社区办公用房?到底是烈士陵园重要还是社区用房重要?
赵英城的观点是：群众生活就是大事，抓生产的目的也是为了群众生活，烈士陵园也是留给活人的纪念，烈士的生命换来的应是百姓的好日子。如果我们事事以活人为出发点，也就无愧于烈士的英灵。
陆兆兴找赵英城谈了一次话，两个人讨论了社区建设的现状和前景，对李一民的工作给予了高度的评价。陆兆兴支持兴建社区办公用房，决定马上开常委会讨论通过。
陆兆兴还向赵英城透露了一个信息：省委决定任命他为代市长，省委组织部一位副部长明天就来谈话。
市委常委会上，陆兆兴要大家就社区用房建设议题举手表决，众人一致举手——就连叶明伦也微笑着举手。会后，叶明伦热情与赵英城握手，祝贺他荣升代市长。
