董丽娜洪奎结伴赴苏北 肖天亮互送沪民至垦区
1950年2月，刚刚解放的上海还没有制空权，在国民党军统少校杨汉宗的指引下，举国轰动的上海二六大轰炸的硝烟响起了。原陈毅的警卫员、警卫营副营长肖肖天亮(贾一平 饰)虽在此之前依靠敏捷的身手追逐特务使其车祸身亡，军统少校杨汉宗也被己方的导弹炸死，可落在安置区的导弹还是造成了1400多位无辜民众的牺牲。
大轰炸过后，上海市第一次各界代表大会决定：安置被炸毁收容所的游民们去苏北垦区四岔河。作为先遣队，他们的任务是在苏北滩涂上改造盐碱地，种出棉花、粮食。一旦实验成功，那么上海大批的游民就可以安置到这，建立起一个苏维埃农庄，因地理位置在上海的北面，这块地方被称为“北上海”。
志在破坏新中国建设的敌特得到消息，“刺杀陈毅”计划在内的“浊水”行动名单就在其中一位游民的红箱子里，便追随其混入游民队伍，全力破坏先遣队的试验田，并在先遣队中制造混乱。为此，敌我双方在上海和四岔河展开了一场惊心动魄的殊死搏杀。
硝烟散尽剧照
敌特由于乔霞的父亲反对国民党的黑暗统治，残忍地将其杀害，又将此事嫁祸到共产党头上，曾在美国留学的乔霞回国后听闻父亲被杀，悲愤不已，誓要收敛锋芒，寻求机会一报杀父之仇。
在大轰炸中幸免一难的舞女董丽娜(刘雨欣 饰)，以及保护她的汉子洪奎欲前往苏北垦区，董丽娜的贴身箱子掩藏着“浊水”行动名单。
在前往苏北垦区的船上，洪奎由于董丽娜的原因闹事，担任互送任务的肖天亮举枪阻止，最终在同行书记钟维的劝说下小事化了。前往苏北垦区的船上鱼龙混杂:舞女、官妓、混混甚至军统特务都掺杂其中。
持有红箱子的董丽娜认出肖天亮是她家当年收留养伤的新四军小战士，便渐生情意，这一切被一路从上海保护她至此的洪奎看在眼里。肖天亮被任命为代村长，钟维任副村长，垦区正式命名为 “新人村”。上海市政府送来一批生活用品和物资，同来的还有几名分配来的干部，其中有副队长乔霞，卫生所所长任露霞等。任露霞和乔霞曾经是农业大学的同学，“二·六大轰炸”收容所被炸的时候，肖天亮救过乔霞，但大家不知道的是，乔霞此行是为了帮被共产党杀害的父亲报仇，在“新人村”见到了隐藏在此同是特务的姑父蒋文彪后，便听其指令做事。
虽然苏北垦区的蒋老板、高水香等人在上海的“贵客”们到来之前已尽其所能做了准备，可当那些习惯了灯红酒绿大上海的人们来到垦区后，还是表示出了强烈的不满:接水时不懂礼让，高水香拿出农家招待宾客的“麦嫩嫩”，曾经养尊处优的上海民众难以下咽甚至丢弃于地，她一脸委屈的申辩被大家置之不理，直至肖天亮出面众人才捡起地上的麦嫩嫩，勉强和睦相处……(肖天亮今后将如何管束这群乌合之众?西北垦区的命运又将如何?)
