肖连长返回垦区成村长 垦民们开荒劳动兴致高
集合众垦民后，肖副连长对大家说：“护送垦民安全抵达苏北垦区的任务已经完成，确实可以离开，可作为一个行的正，站得稳的汉子，闯女澡堂之事必须说清楚，我要和孙凤娇当面对峙!”
孙凤娇站出来之后，肖天亮问了她三个问题：是不是你提出的让我站岗;是不是里面喊有蛇他才进去救人;进去后是不是遭捉弄并被她强吻?情绪激动的肖天亮用枪对着自己的脑袋，倒数三个数等待孙凤娇的回答，由于肖天亮以死为誓，董丽娜也在关键时刻站出来，孙凤娇终于承认自己捉弄了肖天亮。
第二天一早，肖天亮整队，高唱着军歌离开苏北垦区，钟书记劝阻没能成功。苏北垦民中的老兵魏成德跟在肖天亮的队伍后面，肖天亮让其回到垦区，可冥顽不化的魏成德不同意。就在二人僵持之际，高水香骑马追上肖天亮，让他回去接指派他任务的陈毅陈老总的电话，虽然心有不甘，他也不敢不从。
在电话里，陈老总命令肖副连长继续在苏北垦区搞建设，军令不可不从!肖天亮埋怨钟书记向陈老总打小报告，钟书记说自己只是如实报告，过去是对敌斗争，现在是自我改造。并通知肖天亮苏北垦区要改制成立新人村，肖副连长主持大局，钟书记任他的副手，至此肖副连长成了代理“肖村长“。
垦民们在边下棋边议论肖天亮的所作所为，并把他前后的做法归结为三十六计中的“空城计”、“苦肉计”、“回马枪”。
高水香摇铃通知垦民集合，宣布成立新人村，肖天亮为代理村长，钟书记、高水香为副村长。肖村长向大家讲话，大意为：往事如烟，已成历史，既往不咎，共创未来!军民听后皆充满希望，带着垦荒工具向芦苇荡进发。
另一方面在上海，海归农业高材生乔霞去医院看望已经疯了的母亲，父死母疯的她现已家破人亡。她接下来在军统特务“斧头”的暗中安排下即将去苏北垦区，想带上母亲，可那边的医疗条件不允许只好作罢。夜幕降临，一家公告停业的古玩店暗藏玄机……
肖村长正在修女澡堂，此时洪奎到来，给他送来了洗澡事件起哄者名单要求合作，他来当这帮垦民的头头。肖村长说此事他无法做主，并且希望洪奎能丢掉那些旧社会的想法，到时候他们说不定真能合作。
搓麻绳的时候，动作娴熟的董丽娜被高水香问及出身，董丽娜说自己也是苦出身，而后欲言又止。
肖村长、钟书记、高水香三人拿着洪奎给的名单商量，钟书记想到洪奎做过巡捕有经验，启发他以后应该团结一切力量一起做事。高水香觉得洪奎是贼喊捉贼，而肖村长认为洪奎仅仅是想当老大，丢不下旧社会那一套而已。钟书记认为肖村长应该向临危相助的董丽娜道谢，肖村长认为有道理。于是亲自找到董丽娜，郑重的和她说了谢谢，董丽娜回答……(身负血海深仇的乔霞因何事要来苏北垦区?董丽娜和肖天亮的关系将如何让发展?)
