王杏花杀夫案正在开庭审理。黑子从北京给王杏花请来了律师，自己却蹲在法庭门外，不敢进去旁听。律师为王杏花辩护说，鉴于这是一桩情有可原的杀人案，请求法庭给予合适的量刑。 陈默雷与杨铁如谈到金城县的案子，陈默雷认为金城县是得到市委充分认可的春江市农业改革的典型。

　　如果法院不顾市委的态度强行开庭，后果可想而知。他希望杨铁如利用现在的职务具有的开展调查研究的便利条件，到金城县深入调查，以充分的事实和证据让市委能够实事求是地评价金城县的改革，为法院的审判工作创造良好的执法环境。郑小泉刚刚劝说李长明打消了撤诉的念头，庭长李乾坤又通知他，陈院长指示，开庭时间暂时不能确定，先不要给金城县政府发传票。 杨铁如到金城县的基层调研了几天，县委专门在金城宾馆设宴招待他。

　　席间，王说：“搞点改革，那才叫个难!困难重重啊!你前边搞，后边就有人告状，递条子，写黑信。还有人告到法院要跟我打官司呢!这就是中国农民!”杨铁如说：“农民无辜，农民无罪，农民可怜，农民不容易。就像你说的，农民啊农民，真是没办法!”酒桌上的气氛也突然变得拘谨起来。 杨铁如见到孙志说，金城县根本谈不上是春江市农业改革的带头县，农民状告金城县政府，是合理合法的诉讼，市委应该支持春江中院展开公正的审判。孙志皱起眉头。 刑事法庭大法庭内，林子涵正站立在审判席上，宣读判决书：“判处被告人王杏花有期徒刑十五年。”

　　站在被告席上的王杏花，听到宣判之后，突然回头，朝着旁听席上声泪俱下地喊出一声：“黑子，十五年，你等着俺!” 陈默雷找到行政庭审判员郑小泉。陈默雷说金城县政府的案子开庭审判。 杨铁如遇到了检察院检察长张业铭。张业铭告诉他，林子涵负责审判的王杏花毒杀丈夫案，法院只判了十五年有期徒刑，检察院已经对此案提出抗诉。吃午饭的时候，陈默雷对林子涵说，这次抗诉是有人在拿她的恋爱做文章，说她充当了第三者。 方正约林子涵在赵清华的服装超市见面。他告诉林子涵检察院对她判决的那桩故意杀人案的抗诉的真实背景。这次抗诉，矛头对准的是陈默雷。方正分析这件事跟即将开庭的状告金城县政府的行政诉讼案有关。

　　明年换届即将到来，金城县县长王玉和作为副市长人选已喊了很长时间，这桩案子的判决结果将会影响到明年的副市长选举，而王玉和跟张业铭两人在部队的时候是战友。外界传说，张业铭之所以能当上检察长，他的战友王玉和可是没少下了功夫。他判断张业铭在帮助王玉和给法院施加压力。林子涵听了这些，惊诧得半天说不出话。 服装店的保安声称抓住了两个偷内衣的女孩，赵清华对她们实行脱衣服搜查。这个场面正好被林子涵碰到了，她生气地制止了赵清华的荒唐行为，放两个女孩走了。 法院会议室正在召开例行的审判委员会会议。

　　陈默雷让郑小泉汇报了金城县一案的情况。李乾坤突然发难，说郑小泉没有资格担任本案的审判长，他愿意承担这个诉讼案。陈默雷严肃地指出了李乾坤拖延金城县诉讼案和错判吴西江案的工作过失。 杨铁如下决心重回法庭，他现在唯一可走的路就是辞去公职。妻子刘早春不支持他的想法，他约出陈默雷，说出了他的决定。农民状告金城县政府案，预定上午九点钟开庭。但被告金城县政府的代表和委托代理人迟迟没有露面。

　　陈默雷告诉王玉和，虽然被告没有到庭，但法院没有进行缺席审判。上午的开庭只是展开了单方的法庭调查。王玉和开始跟他打哈哈，然后又抱怨，陈默雷笑着劝导他。