1933年，中共地下党联络人罗浩斌要求地下党员梁铜打入国民党军队核心，长期隐蔽待命。
12年后，英国。美籍华人女特工米兰妮偷拍了丈夫威廉所携带的英国陆军参谋本部的机密文件。
之后，她逃到中国驻英大使馆，与军事考察专员梁铜相遇，看到酷似自己失踪多年女友何美慧的米兰妮，梁铜帮助她奋力脱险。
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英国宪兵将米兰妮带走了，可梁铜却在口袋里发现了一卷胶卷，其中的内容正是英国陆军参谋总部制定的作战方案。
美国、苏联、英国首脑在雅尔塔达成《雅尔塔协议》。
梁铜与参赞施纪鸿翻看胶卷上的情报，分析判断出雅尔塔会议的核心秘密：三国在战后将重新划分势力范围，将中国排除在外。
