特委扩大会议再次召开 特委机关迁至海口
1928年2月，工农革命军改为工农红军。在省委的带领下，琼崖红军牺牲惨烈，西路红军所剩无几。李源目睹这番惨状，决定向省委起书，建议放弃攻打海口，转而攻打崖县。王文明对此很是赞同。而省委决定将李源调回省委，由王文明暂时代理琼崖特委书记。
王文明从实际出发，把起义的重点由攻占城市转向反抗民团进攻，深入进行土地革命，加快苏维埃政权建设，巩固根据地，使琼崖革命在危险的境地中得到继续发展。
1928年3月，国民党广东省当局派其第十一军第十师及独立团驻琼，国军将领蔡廷锴召开会议，决定集中兵力对琼崖苏区和红军发动第一次进攻。王文明等人得知此消息后，立刻展开了防御部署，同时他还派孙成去母瑞山开辟根据地。母瑞山山高林立，地势险要，进可攻退可守，是一处绝佳的战略位置。将事情都部署完毕后，王文明在国军到来前，同战友们一起进行了紧急转移。迟来一步的国军恼怒之下，将屋子都烧了个干净。
1928年初夏，国军分兵多路对琼崖地区红军及革命根据地展开新一轮进攻。刚刚发展起来的琼崖革命力量再次遭受重创，整个琼崖地区的革命形势进一步恶化。
在作战过程中，红军总司令冯平和政治部主任符节被捕，国军将他们架在火堆上以儆效尤。尽管知晓了自己结局，但冯平和符节在生命的最后关头仍昂首提胸，高呼着革命的万岁。
由于红军屡受重创，省委对王文明等人很是不满，便派了特委书记黄学增前往琼崖，主持召开特委扩大会议。在会议上，黄学增宣布对特委进行改组，安排王文明退出特委，就任琼崖苏维埃政府主席。冯白驹听此言，立刻对黄学增提出了异议，并对省委接连的决定展开了强烈的批判。而冯白驹的这一番话获得了众人极大的赞同。但最后，省委还是没有更改先前的决议。
黄学增不慎染病，久卧榻上。在听闻红军接连被敌军剿灭的坏消息后，黄学增拖着病躯，给省委写信。
与此同时，蔡廷锴正召开卫国大会。在会议上，他向媒体大众宣布将会把村民都转移到城里，实行保甲制度，好切断村民和红军的联系。刑斌的父亲刑二爷认为这卫国大会都是刽子手的鲜血，坚决不去参加，刑斌劝说无果，只能无奈离去。同时，为了让刑小玉回家住，刑二爷让校长故意撵走刑小玉。刑小玉也是硬气，宁愿失去住所和工作，也不愿跟父亲妥协。
而共党方，特委决定搬迁到海口。海口离敌人很近，王文明无法改变特委的看法，只能让了解海口情况的冯白驹前去照看。而自己则前往母瑞山开辟革命根据地，发展革命力量。
而蔡廷锴由于失去了琼崖共党特委的踪迹，便给刑斌三天时间，要他找到共党特委所在，否则便撤了他的军装职位。而刑斌不负所托，成功查到了共党特委的所在地。
蔡廷锴进攻母瑞山 王德彪被抓获
刑斌在几个月前，物色了一些共党不坚定分子到红军的内部当钉子，因此知晓了共党特委所在。蔡廷锴得知此消息后，很是高兴他们国军终于能掌握主动权，并决定亲自督战“围剿”母瑞山。
在母瑞山开荒的王文明等人得知国军前来围剿的消息后，并未惊慌，反而用“兵来将挡，水来土掩”的态度从容面对。而蔡廷锴在观察了母瑞山后，发觉该地势易守难攻。经考虑后，他采纳了部下“砍山捉鸟”的建议，决定用炮兵部队炮轰母瑞山。
严阵以待的王文明等人通过望远镜观察到，国军正逼着黎族百姓伐木砍树。国军此举是以百姓作要挟，通过砍树来缩小红军的生存范围。王文明无奈之下，只能带着红军转移阵地，蔡廷锴则趁此机会对母瑞山发动全面进攻。这一战，红军损失惨重。
这时，海口。黄学增等特委让海口市委书记王德彪开展兵运，但王德彪迟迟不能完成任务。黄学增只能去找他谈话，黄学增满口答应。
王文明在红军转移途中，得了重病，而红军其他人也是境遇惨淡。为防自己突发不测，王文明跟部下交代了后事。与此同时，蔡廷锴等国军高层正在举办舞会。刑斌因苦于捉拿共党特委而无心跳舞，蔡廷锴便让他放松，并信心满满地道共党早晚会被他拿下。
而共党方，经过特委会议后，黄学增决定派冯白驹到澄迈县任县委书记，冯白驹自然服从组织安排。冯白驹到澄迈县后，伪装成风水先生，经一路打探，终于找到了同为共产党人的曾惠予。为了能有更多的人手好开展工作，冯白驹和曾惠予两人四处联系同志，终于集齐了一批人。同时，为了建立武装，冯白驹让曾为红军大将的王文宇组织筹经队，并派人到王文明处请求武装支援。
王德彪因违无法完成开展兵运的任务，便来找黄学增，提出要辞去自己的职务，黄学增自然不同意。而通过跟踪王德彪，刑斌成功发现共军联络点，忙派人去抓捕他们。怎料部下办事不利，令他们逃脱。刑斌气极之余，让部下继续全力抓捕，最后终于成功抓获了王德彪。
琼崖共党特委们通过潜伏在国军监狱内部的特务，得知近日有个重要人物被抓获。经推测，这个人很有可能是王德彪，他们忙通知各部做好应急准备。
