刘统勋带领乡民拉开垦荒大幕 皇上巡视钱塘谷山纸官袍惹祸
刘统勋在琴衣的搀扶下赶来挽留青铜县的灾民们，他告诉乡亲们，垦荒是为了立命、立家、更是为了立国，如果乡民们愿意相信刘统勋，他一定建一个廉政明白的垦荒营，带着大家一起垦荒，自己种的粮食自己吃，绝对不会清丈征税。眼看着乡亲们被刘统勋的一番话所打动，不再愿意跟杜霄一起离开，杜霄愤恨之下不顾谷山和大扇子的阻拦，离开钱塘前往京城。
谷山和大扇子告诉刘统勋，古浪正是因为被截断了清水河才变成荒地，大扇子这次的古浪之行最大的收获就是明白了粮田和水源之间必须相互依存，大扇子建议刘统勋应该在垦荒营定下两条新规，所有开垦之地不可动江河之貌，不可毁林木之盛。刘统勋当即决定采纳大扇子的意见，修改垦荒方案，将已经纳入开垦范围的河流和山林暂停开垦，已经开垦的全部退耕。
很快，刘统勋便与众人在普怀寺中描绘出一幅宏伟的垦荒图，垦荒大业轰轰烈烈地拉开了大幕。刘统勋亲自带领百姓垦荒种地，期间的绕山跨水、打器做架无不亲力亲为，众人在刘统勋的带领下也是情绪高涨，百姓有了盼头，劳作的积极性更高，钱塘刮起了多年未见的和煦春风。
马旗门正式出任浙江巡抚，肆意敛财收受贿赂，马旗门上任之后立即着手安排接驾皇上一事，还带话给宋五楼，非常时期一定要收敛，不可节外生枝，像刺杀刘统勋、大扇子这样的事情必须先缓一缓，然后通知各州县到巡抚衙门开会，安排商议接驾事宜。
杜霄刚刚来到京城落脚，铁箭飞便来到客栈找他，铁箭飞知道杜霄这次回京是为了举报马旗门，所以铁箭飞劝慰杜霄不要意气用事，打消状告马旗门的念头。但是杜霄一意孤行，虽然表示愿意考虑一下，不过在铁箭飞离开以后，杜霄还是决定前往刑部告状，因为告倒马旗门，为朝廷立功是他唯一升迁的机会。
浙江省各县城都有大批的灾民涌入，马旗门让各个县衙看好粮仓，避免灾民抢盗。浙江下半年可能发生旱情，要做好抗旱准备，还要防备蝗虫侵袭。最后马旗门告诉大家，皇上马上要来浙江，第一站就是钱塘。
杜霄到刑部状告马旗门，奈何刑部尚书邹子旺却认为杜霄是居心不良、栽赃嫁祸，杜霄都能看出的事情，皇上会看不明白，于是下令将杜霄关进大牢。铁箭飞得知杜霄被关以后，立刻让冯三鞭到牢中疏通关系，将杜霄救了出来。铁箭飞借机说服杜霄彻底留在京城，为他所用。
正在田中干活的谷山奉命前往码头接驾，但是谷山的官袍过于破旧，大扇子和小放生两人到棺材铺给谷山“画”了一身官服，前去接驾。宋五楼到码头提醒马旗门，要防止刘统勋来见驾，马旗门下令关闭所有城门，任何人不得出入。
谷山匆匆忙忙好歹赶上了接驾，马旗门为皇上安排好了住处，皇上却要见过接驾官商后到守护粮田的海塘看看，马旗门无奈接旨。
钱塘突然天降甘露，皇上心中喜不自胜。刘统勋、大扇子和小放生心中却担心不已，害怕谷山纸画的官袍会遭来杀身之祸。果然，谷山在等候接驾的时候，身上的官袍被雨淋得烂透，皇上质问谷山为什么不用俸禄买官袍，谷山用民间的话“一人知府，白银十万”影射站在皇上身边的贪官。
