铜匦亦称告密之门,它的设立通过布告昭示天下,一时间,全国各地的告密和鸣冤者从四面八方朝神都洛阳蜂拥而来,一度将神庙围得水泄不通。
地方州县的各级官吏莫不谈匦色变,他们不得不用极为小心而谦恭的态度对待那些潜在的告密者,倘若稍有得罪,这些人便会立即踏上前往洛阳的道路。这些告密者大都是一介草民,不过,他们的告密文书一旦受到朝廷的重视,官吏们轻则获罪下狱,重则人头落地。在朝廷内部,情况亦是如此。朝臣之间互相猜疑,彼此提防,惶惶不可终日。有些人仅仅因为同僚冷眼相视,便疑心对方告密而抢先下手。到了垂拱二年的秋天,朝廷大臣就已养成了上朝之前与妻子诀别的习惯。
武太后除了命令正谏大夫亲自接待那些奉旨告密的民众之外,自己和上官婉儿也时常于早朝之后来到紫宸殿,破例接见告密者。不久之后,武太后就敏锐地意识到,随着告密者的日益增多,罪犯的数量也在急剧增多,而主管诉讼的司刑寺和各级州衙已不能适应新形势的需要,因此,武太后在朝中新设肃政台。肃政台御史集调查、搜捕、审讯、施刑数职于一身,即便处死朝廷要犯,亦无需向上后通报。除此之外,为了缩短诉讼程序,武太后感到必须任用一批严酷的官员执掌法律大权。她起用了来俊臣、周兴、索元礼等几名酷吏。
酷吏政策使朝廷内部肃静之极,朝臣们人人自危,进谏之声也越来越少了。但武太后知道,这种平静是暂时的,平静背后仍旧潜伏着危机。
武太后的这一措施不久就遭到了一部分朝臣的竭力反对。御史许有功、杜景俭,尚书省补遗陈子昂等人相继上奏,他们认为武后大开告密之门,任用酷吏的结果导致了先帝法律的名存实亡。
武太后对于这些言词锋利,直言犯上的奏折似乎并不在意,她下令将许有功等人贬往外地,而对他们遭受贬谪的原因未加任何说明。
在上官婉儿看来,武太后皇在任用了索元礼、来俊臣等人后,全国上下似乎都被卷入了一场恐怖之中,她从上朝时官员们的脸色中可以清晰地看到这一点,连日来朝廷的混乱局面使她目眩神迷。不过,武皇看上去倒是春风扑面,踌躇满志,自从冯小宝入宫以来,太后素来忧郁的脸上再度容光焕发,而她的心思似乎也越来越让人难以琢磨了。
酷吏和铜匦成了武太后肃清政敌、匡正舆论的杀手锏,原来要费尽周折才能实现一二的治国之策,全都在一瞬间实现了。
从魏晋开始兴盛起来的门阀制度,一直到唐朝都没有太大的改变,不仅限制了人才的开掘,而且滋生出无数积弊。武太后一反门阀,大举贤才,在科举中,她将眼光放在有才华的平民身上,大力提倡平民举仕,并且开创了殿试先河,名列前茅的贡生最后要直接通过她的面试,才能获得名次。这种自下而上,逐级科考的方式,在她之后一直沿用了一千多年。
酷吏政策的直接结果是告密之风盛行。武太后专门置狱于丽景门,以清理谋反案为由,将政敌一一肃清。